برسلز:
بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) اصل میں بین الاقوامی مالیاتی نظام (آئی ایم ایس) کی نگرانی اور بریٹن ووڈس ایکسچینج ریٹ سسٹم کے تحت ادائیگیوں کے مسائل کا توازن رکھنے والی قوموں کو قلیل مدتی قرض فراہم کرنے کے لئے قائم کیا گیا تھا۔ جب 1973 میں آخر میں بڑی کرنسیوں کے مابین تبادلے کے فکسڈ ریٹ کا بریٹن ووڈس سسٹم ، آئی ایم ایف نے ادائیگیوں کے بحران کے توازن میں یا ڈیفالٹ کے خطرے میں ممالک (بنیادی طور پر عالمی جنوب میں) پر اپنے اثر و رسوخ کو بڑھانے کے لئے نئے مقاصد کو مستقل طور پر تلاش کیا ہے۔ اس کے بیل آؤٹ کو ضرورت سے زیادہ سادگی کے اقدامات سے باندھنا۔
اس کے قرضے بندھے ہوئے ہیں – آئی ایم ایف جرگون کو استعمال کرنے کے لئے – “ساختی ایڈجسٹمنٹ پروگرام” کے لئے۔ یہ پروگرام ٹیکسوں میں اضافے اور/یا ٹیکس کی شرح میں کمی کو ختم کرنے ، غیر حقیقی اور ناقابل قبول ٹیکس وصولی کے اہداف کو طے کرکے ، کرنسی کی قدر میں کمی ، افراط زر کو بڑھاوا دینے اور سود کی شرحوں میں اضافے کے ذریعہ تمام اخراجات پر بجٹ میں توازن پیدا کرنے پر مرکوز ہیں ، جس کے نتیجے میں سب کے لئے قرض لینے کے زیادہ اخراجات ہوتے ہیں۔
یہ آئی ایم ایف بیل آؤٹ پالیسیاں اینٹی نمو اور ایسپ ہاؤس سست نمو استحکام ہیں۔ جی ڈی پی کی نمو نے شہریوں کے تمام طبقوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے میں طاقتور ثابت کیا ہے ، جبکہ کم نمو نے زوال کے معیار کو کم کرنے کا معیار ظاہر کیا ہے۔
اعلی نمو کی قیمت پر معاشی استحکام ایک غلط بنیاد پر مبنی ہے۔ استحکام کی حمایت کرنے والے افراد نے قرض کی استحکام ، زرمبادلہ کے ذخائر ، بنیادی بجٹ میں اضافی اور ٹیکس محصولات کے اہداف کے لئے ایک معیار قائم کیا۔
ترقی کے حامی حامیوں نے سپلائی سائیڈ معاشی پالیسیوں کے ایک سیٹ پر توجہ مرکوز کی: ایک وسیع ٹیکس کی بنیاد پر ٹیکس کی کم شرح ، سرکاری اخراجات پر پابندی ، آزاد تجارت ، صوتی رقم ، غیر منقولہ اور نجکاری۔ اگر استحکام اس کا جواب ہے ، تو پھر اس طرح کی اینٹی نمو پالیسیاں ، جو آئی ایم ایف ڈکٹ کے مطابق کی گئی ہیں ، نے زیادہ تر معاملات میں یہ ظاہر کیا ہے کہ وقت کے ساتھ ساتھ آئی ایم ایف پر کسی ملک کی انحصار میں اضافہ ہوا ہے۔
المیہ یہ ہے کہ 50 سالوں کے بعد آئی ایم ایف نے دنیا بھر میں “مفت” آئی ایم ایف فنڈز کے ذریعہ ممالک کو دنیا بھر میں مشتعل مشورے کی مدد کی ہے اور اس طرح معاشی طور پر تباہ کن مالی اور مانیٹری پالیسیوں پر عمل کرنے پر مجبور کیا گیا ہے ، جس سے قرض کے عادی افراد کا نیٹ ورک تشکیل دیا گیا ہے۔
ان “مفت” قرضوں سے یہ ظاہر ہوا ہے کہ حکومتیں زیادہ سے زیادہ خرچ کرنے ، زبردستی آمدنی کی پالیسیوں پر کام کرنے اور سرکاری بیوروکریٹس کے غیر موثر سلوک کی حوصلہ افزائی کرنے کا زیادہ امکان رکھتے ہیں۔ اس طرح کے قرضوں سے غلطیوں سے بچنے اور سالوینٹ رہنے کی ترغیب کو کم کرنے کی ترغیب بھی کمزور ہوجاتی ہے۔
وصول کنندہ ممالک میں پائیدار معاشی ایڈجسٹمنٹ کے حصول کے لئے فنڈ کے قرضوں کا جواز پیش کرنے سے دور ، شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ وہ مؤکل کی ریاستوں کی کاشت کرتا ہے۔ کل ممبرشپ میں سے ، 42 ممالک میں ان تمام معاملات میں 78 ٪ حصہ ہے جس میں کسی ممبر ملک کو آئی ایم ایف سے اسٹینڈ بائی یا توسیع کریڈٹ ملا ہے۔
یہ کچھ “بد قسمتی” یا “بے ترتیب حادثے” کا نتیجہ نہیں ہے بلکہ فرسودہ اور متضاد معاشی پالیسیوں کا ناکام ہے۔ در حقیقت ، آئی ایم ایف کی مداخلت قرضوں کے بحران کو روکنے کے بجائے بڑھ گئی ہے۔
آئی ایم ایف کے قرض دینے اور بڑھتے ہوئے کردار کے ان انسداد پیداواری اثرات کے پیش نظر ، جو اس ادارے کو دیا جارہا ہے ، یہ مناسب معلوم ہوتا ہے کہ آیا آئی ایم ایف کے قرض کے پروگراموں میں جیو پولیٹکس بھی اپنا کردار ادا کرتا ہے۔
جب کسی ملک کا بڑا کوٹہ ہوتا ہے تو قرضوں میں بڑے اور کثرت سے ہوتے ہیں ، زیادہ پیشہ ور عملہ آئی ایم ایف کے ایک ملک سے آتا ہے اور جب کوئی ملک سیاسی اور معاشی طور پر ریاستہائے متحدہ اور بڑی یورپی ریاستوں سے زیادہ جڑا ہوا ہے۔ یہاں تک کہ ریاستہائے متحدہ اور یورپی شراکت داروں کے ساتھ مل کر کلائنٹ ریاستوں کے ذریعہ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں ووٹنگ کے نمونے آئی ایم ایف کے قرض دینے کے فیصلوں کے لئے سیاسی و معاشی نقطہ نظر کو ثابت کرتے ہیں۔
اس سے ہمیں یہ یقین ہوتا ہے کہ آئی ایم ایف ایک بیوروکریٹک سیاسی تنظیم ہے جو سیاسی/معاشی فیصلے کرتی ہے ، جو معاشی کارکردگی اور دیگر متغیرات کے سلسلے میں خارجی ہے۔ آئی ایم ایف لون پروگراموں کے تعین کرنے والوں کے سیاسی معیشت کا تجزیہ قرض کے پروگراموں کے اثرات کو الگ کرتا ہے اور معاشی اصلاحات اور معاشی نمو پر براہ راست منفی اثر ظاہر کرتا ہے۔
اس بات سے آگاہ ہوں کہ ان کو ضمانت سے باہر کردیا جاسکتا ہے ، وقتا فوقتا ، یہ ممالک کو حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ شدید اصلاحات سے بچیں ، ان کو کئی دہائیوں تک انحصار کرتے رہیں ، یعنی ، پاکستان ، آئی ایم ایف پر۔
آئی ایم ایف کی مالی اعانت کی سیاست اتنی ہی واضح ہے جتنی یہ کپٹی ہے ، یہ قرض کی لت کے ذریعہ عالمی جنوب کو محکوم کرنے کے ایک نفیس طریقہ کے سوا کچھ نہیں ہے۔
مصنف ایک مخیر حضرات اور بیلجیم میں مقیم ایک ماہر معاشیات ہے
